Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Wa 2583/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Sędziowie WSA Danuta Kania, Olga Żurawska - Matusiak, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi W. H. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji cofającej przydział na lokal mieszkalny - oddala skargę -

Uzasadnienie

W.H. pismem z dnia 24 marca 2009 r. złożył do Ministra Sprawiedliwości wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnych: Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] maja 1999 r. nr [...] oraz Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] czerwca 1999 r. nr [...] cofającej W.H., T.H. i R.H. przydział lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w [...] . We wniosku tym wskazał też, że przepisy § 8 ust. 2 i 3 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 maja 1997 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad przydziału i opróżniania lokali mieszkalnych i tymczasowych kwater oraz określenia norm powierzchni mieszkalnej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej i członkom ich rodzin (Dz. Urz. MS nr 2, poz. 11), enumeratywnie wyliczają sytuacje, w których organ kwaterunkowy wydaje decyzje lub może wydać decyzje o opróżnieniu lokalu. A skoro zatem podstawą rozstrzygnięcia organu I i II instancji był § 8 ust. 2 powołanego zarządzenia to nie zachodziły przesłanki z § 8 ust. 3 zarządzenia. Podał też, że w jego sprawie nie zaistniała żadna z przesłanek wymienionych w § 8 ust. 2; nie starał się bowiem o pozwolenie na budowę domu, ani też nie otrzymał prawa do innego lokalu mieszkalnego (§ 8 ust. 2 pkt 1).

Decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2009 r. Minister Sprawiedliwości odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności decyzji wydanych przez Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] i Dyrektora Generalnego Służby Więziennej. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że prawomocnym wyrokiem z dnia 30 października 2000 r. o sygnaturze akt I SA 1151/99, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. H. w przedmiocie cofnięcia mu przydziału lokalu mieszkalnego, uznając, ze "organy Służby Więziennej miały podstawę do wydania decyzji cofających skarżącemu przydział lokalu uzyskany w 1993 r. oraz, że w świetle powyższego zaskarżonej decyzji nie można zarzucić naruszenia prawa", a to powoduje przeszkodę organu administracji publicznej, do wszczęcia postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności.