Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Gd 236/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2012 r. sprawy ze skargi R. R. i R. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia 6 grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty [...] z dnia 9 września 2009 r., nr [...], 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących R. R. i R. R. kwoty po 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta decyzją z 9 września 2009 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił spółce A z siedzibą w W. pozwolenia na budowę parku elektrowni wiatrowych "U. 2" - kategoria obiektu XXIX, linii kablowych SN i nn oraz rurowania (kanalizacji teletechnicznej) dla światłowodów na terenie Farmy Elektrowni Wiatrowej - kategoria obiektu XXVI - zlokalizowanej na działkach wymienionych w tejże decyzji, w obrębie S. w gminie U. oraz w obrębie B. Leśnictwo w gminie S. i w obrębie K. w gminie S. wraz z infrastrukturą.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że dokonał oceny zgodności projektu zagospodarowania terenu z przepisami oraz ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a także wymaganiami ochrony środowiska określonym w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, sprawdził kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, pozwoleń i uzgodnień. W związku z tym organ nie mógł odmówić udzielenia pozwolenia na budowę. Organ wskazał, że w toku postępowania wpłynęły wnioski o wstrzymanie postępowania. Organ ustalił, że budowa turbin wiatrowych zlokalizowana jest na działkach zgodnie z warunkami technicznymi i załącznikiem nr 1 do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i nie wprowadza żadnych ograniczeń poza ograniczeniami wynikającymi z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jej oddziaływanie zamknie się w granicach tych działek. Organ wyjaśnił, że stronami przedmiotowego postępowania, zgodnie z art. 3 pkt 20 i art. 28 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane, są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. W tej sytuacji przymiot ten przysługuje tylko wymienionym w decyzji podmiotom, do których organ nie zaliczył ani R. R. ani R. R.