Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 lipca 2012 r., sygn. VI SA/Wa 512/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Sumikowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2012 r. sprawy ze skargi K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] grudnia 2011 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego K. kwotę 2817 (dwa tysiące osiemset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

K. (dalej też jako strona, skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad [...] z dnia [...] stycznia 2012r., który po rozpatrzeniu wniosku strony utrzymał w mocy decyzję tego organu nr [...] z dnia [...].12.2011r. o nałożeniu na K. kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego drogi krajowej nr [...] w okresie od [...] września 2011r. do [...] października 2011r. poprzez umieszczenie plakatów wyborczych swoich kandydatów w pasie drogowym w kwocie 12 400 zł.

Podstawą prawną rozstrzygnięcia był art. 40 ust. 2 pkt.3 i ust. 10 i 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z zm.) oraz §1 pkt. 3 w zw. z § 4 ust.2 pkt. 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011 w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (Dz.U. Nr 148 poz.886) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 z zm.) - dalej jako k.p.a.

Podstawę faktyczną stanowiły następujące ustalenia: