Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 września 2012 r., sygn. II SA/Kr 848/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Ewa Rynczak Protokolant : Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2012 r. sprawy ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 31 grudnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy O. , po rozpatrzeniu wniosku Gminy O. , decyzją z dnia [...].09.2001 r. (nr [...] wydaną na podstawie art. l ust. 2, art. 2, art. 39, art. 40 ust. l i ust. 3, art. 42, art. 46 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t.jedn. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, póz. 139 ze zm.) oraz art. 107 kpa - ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pod nazwą "Budowa drogi łączącej drogę wojewódzką [...] z ul. [...] na długości ok. 350 m od strony drogi wojewódzkiej wraz z budową sieci infrastruktury technicznej: woda, energia elektryczna, kanalizacja sanitarna i deszczowa na długości ok.550 m, na działkach nr ew. gr. [...] ,[...] [...] [...] [...] [...] oraz na częściach działek oznaczonych jako "A" w O. ".

W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji podał, iż przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w liniach rozgraniczających pas drogowy oznaczony symbolami: KTD 1/2- ulica dojazdowa, KTZ 1/2 - ulica zbiorcza, MU- tereny koncentracji mieszkalnictwa i usług i jest zgodna z* właściwymi zapisami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Zespołu Mieszkaniowego [...] w O. W decyzji tej określono także bliżej warunki modernizacji i budowy drogi wynikające z wymienionego planu miejscowego, a także wskazano na konieczność uwzględnienia - przy realizacji inwestycji - uzasadnionych interesów osób trzecich.

Od powyższej decyzji odwołanie wniósł J.P. . Wskazał, iż zaprojektowany pas drogi będzie oddalony zaledwie o 4 m od schodów ganku jego domu. Podał, iż w trakcie postępowania wnosił, aby wszyscy właściciele działek położonych przy tej drodze mieli obowiązek oddania części swoich nieruchomości na potrzeby planowanej, drogi. Podkreślił, iż składał wnioski o ujęcie tej sprawy w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wniosku tego jednak nie uwzględniono, a jedyną reakcją było zwężenie pasa drogowego, z pierwotnie planowanych 15 m szerokości do 10 m. Odwołujący się podniósł również, iż właściciele działek znajdujących się po drugiej stronie drogi, a przeciwległych do jego działki, są zainteresowani poszerzeniem drogi kosztem należących do nich nieruchomości.