Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 października 2012 r., sygn. IV SA/Po 544/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Bożena Popowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2012 r. sprawy ze skargi A.R. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. Uchyla zaskarżoną decyzję. 2. Zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącej A.R. [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...], działając na podstawie art. 28, art. 33 ust, 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 i art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 ze zm.- dalej Prawo budowlane) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze zm. - dalej k.p.a.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił R.G. pozwolenia na budowę fermy hodowli norek obejmującej budynek socjalno-magazynowy, pawilony do hodowli norek (80 szt.), zbiornik b/o na ścieki bytowe V= 19,90 m3, płytę gnojową o powierzchni zabudowy 450,00 m2, ze zbiornikiem na gnojówkę V=9,50 m3 na działkach oznaczonych nr ewid. [...],[...],[...],[...], obręb R.

A.R. i L. N. wnieśli odrębne odwołania od powyższej decyzji, domagając się uchylenia jej w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Odwołujący podnieśli, że organ I instancji błędnie wyznaczył obszar oddziaływania planowanej inwestycji oraz, że odmówiono im okazania kwestionowanej decyzji i wglądu do akt.

Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...], działając na podstawie art. 138 §1 pkt 3 k.p.a., umorzył postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. Na podstawie akt przedmiotowej sprawy stwierdzono,że zarówno A.R. jak i L.N. nie zostali uznani za stronę postępowania w omawianej sprawie, w konsekwencji czego nie byli informowani o możliwości zapoznania się z aktami sprawy, ani nie doręczono im decyzji pozwolenia na budowę. Kwestią budzącą wątpliwości w przedmiotowej sprawie jest więc nieprzyznanie odwołującym statusu stron w postępowaniu dotyczącym zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji.