Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 października 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 373/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Kobylski /sprawozdawca/, Sędziowie sędzia WSA Sławomir Fularski, sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Referent-stażysta Dorota Jaworska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2012 r. sprawy ze skargi [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w F. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...],

w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez P. M. jako reprezentanta [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: "skarżąca" lub "Spółka") Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej: "organ odwoławczy", "Dyrektor ARiMR") utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. (dalej: "organ I instancji", "Kierownik ARiMR") z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...]. Przedmiotem decyzji była odmowa przyznania płatności rolnośrodowiskowej za rok 2009 z sankcjami wieloletnimi. Jako podstawę prawną decyzji Kierownik ARiMR wskazał przepisy art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 20 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427 ze zm.), art. 50 ust. 3 i art. 51 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania zasady współzależności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniach Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 73/2009 oraz wdrażania zasady współzależności przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 479/2008 (Dz. U. L 141 z 30 kwietnia 2004 r., str. 18 ze zm.; dalej: "rozporządzenie nr 764/2004") oraz § 7, § 14, § 21 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program Rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2009 r. Nr 33, poz. 262 ze zm.; dalej: "rozporządzenie z dnia 26 lutego 2009 r."). Należy zauważyć, iż zaskarżone rozstrzygnięcia zostały wydane w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy na skutek uchylenia przez Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (decyzja z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...]) decyzji organu I instancji z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości