Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Gd 667/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 23 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 21 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania wywłaszczeniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 września 2012 roku, nr [...], Wojewoda - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku, nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej zwanej w skrócie "k.p.a.", utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia 6 lipca 2012 roku o odmowie przeprowadzenia z urzędu postępowania wywłaszczeniowego na rzecz Skarbu Państwa, dotyczącego nieruchomości stanowiącej własność A. O., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 0,0007 ha, położonej w obrębie U., gmina D., pozostającej w ciągu drogi krajowej nr [...].

Decyzja organu pierwszej instancji wydana została na podstawie art. 112 ust. 4 i art. 115 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 roku, nr 102, poz.651 ze zm.) - dalej zwanej w skrócie "ustawą", w następstwie rozpoznania wniosku "G" w W. o przeprowadzenie z urzędu postępowania wywłaszczeniowego w celu pozbawienia ww. właścicielki prawa własności przedmiotowej nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa.

Organ odwoławczy w uzasadnieniu swej decyzji wskazał, że dla przedmiotowej nieruchomości nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Natomiast, decyzją z dnia 7 stycznia 2008 roku, w odniesieniu do tejże nieruchomości, Burmistrz ustalił warunki lokalizacji inwestycji celu publicznego, jakim jest budowa chodników, przebudowa skrzyżowań, zjazdów wraz z budową kanalizacji deszczowej i oświetleniem ulicznym w ciągu drogi krajowej nr [...]. W oparciu o ustalenia tej decyzji zatwierdzony został podział nieruchomości, w wyniku którego wydzielona została nieruchomość będąca przedmiotem postępowania, niezbędna dla realizacji celu publicznego, jakim była rozbudowa pasa drogowego. Inwestycja została zrealizowana, o czym świadczy mapa z pomiaru inwentaryzacji powykonawczej wykonanego w dniu 22 grudnia 2008 roku oraz potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia obiektu budowlanego do użytku z dnia 16 stycznia 2009 roku.