Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 kwietnia 2013 r., sygn. I SA/Gl 1313/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Wojciech Organiściak, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis oddala skargę.

Uzasadnienie

G. S., zwana dalej "stroną", "wnioskodawczynią" lub "skarżącą", wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K., zwanego dalej "organem odwoławczym", nr [...] z dnia [...]r. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w B., zwanego dalej "organem pierwszej instancji", nr [...] z dnia [...]r. odmawiające wydania zaświadczenia o pomocy de minimis o wartości brutto [...] zł. Zaskarżone postanowienie zostało wydane na podstawie 233 § 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tj.: Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), określanej dalej skrótem "O.p.".

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 5 stycznia 2012 r. strona wystąpiła do organu pierwszej instancji o wydanie zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis w kwocie [...] zł. tj. w przeliczeniu [...]EUR. Strona oświadczyła, że powyższą kwotę wydatkowała na dostosowanie miejsca pracy i stanowiska pracy do potrzeb wynikających z rodzaju i stopnia niepełnosprawności pracownika objętego indywidualnym programem rehabilitacji tj. zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 12 lit. e) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz. 1810 ze zmianami), zwanego dalej "rozporządzeniem". Do wniosku dołączyła fakturę VAT na zakup samochodu osobowego marki Chevrolet, potwierdzenie dokonania transakcji na kwotę [...] zł oraz szereg innych wymaganych prawem dokumentów, w tym Indywidualny Program Rehabilitacji osoby niepełnosprawnej (dane osoby objętej programem zostały utajnione). Z przedstawionego przez wnioskodawczynię Indywidualnego Programu Rehabilitacji, zwanego dalej "IPR", wynika, że programem tym objęto pracownika o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności zatrudnionego na stanowisku kadrowa-księgowa. Przyczyną niepełnosprawności tego pracownika jest dyskopatia szyjna i depresja (punkt IV IPR), a zalecanymi warunkami pracy: "praca w warunkach chronionych". Ponadto w IPR wskazano, że pracownik podlega stałemu leczeniu farmakologicznemu, psychoterapii, leczeniu u lekarzy specjalistów: psychiatry, ortopedy, neurologa oraz podlega rehabilitacji ruchowej. W pkt. V IPR: Cel programu, jako cel ogólny zapisano: zmniejszenie ograniczeń zawodowych niepełnosprawnego pracownika, zaś w celach szczegółowych (operacyjnych) zapisano: "Utrzymanie zdolności do świadczenia pracy w zakładzie. Podniesienie jakości i komfortu pracy. Rehabilitacja zawodowa i zdrowotna". Natomiast w pkt. VI: Metody realizacji programu, wpisano m.in. "wyposażenie nowego stanowiska pracy w odpowiedni samochód".