Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Łd 109/13

Dnia 12 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Protokolant Pomocnik sekretarza sądowego Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2013 roku przy udziale --- sprawy ze skargi A. M. i J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2012r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 34/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi A. M. i J. R. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] wraz z poprzedzającą ją decyzją Wójta Gminy N. z dnia [...], nr [...], którą ustalono opłatę planistyczną z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej nr 93/5, położonej w miejscowości K., w gminie N., spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu wskazano, że organy orzekające w sprawie wykazały, iż wobec uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Nowosolna, zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy Nowosolna nr XXXIII/225/2005 z dnia 13 czerwca 2005r. uległo zmianie na cel korzystniejszy inwestycyjnie przeznaczenie terenu, na którym znajdowała się działka nr 93/5 położona w miejscowości K. i w rezultacie wzrosła wartość tej nieruchomości. W dniu 19 grudnia 2007r. natomiast - a więc przed upływem 5 lat, liczonych od dnia, w którym plan miejscowy stał się obowiązujący - skarżący ją zbyli. W świetle uchwalonego w 2005r. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporna działka znajduje się na terenie o symbolu 2.MN.28 o podstawowym przeznaczeniu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Według postanowień poprzednio obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna, przyjętego uchwałą Rady Gminy Nowosolna nr VI/33/94 z dnia 6 grudnia 1994r., przedmiotowa działka znajdowała się na terenach upraw polowych i użytków zielonych. Od 1 stycznia 2004 r. dla omawianego terenu gmina nie posiadała miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a dla wspomnianej działki nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wobec czego przy określeniu wartości nieruchomości dla celów opłaty planistycznej prawidłowo przyjęto faktyczny sposób wykorzystania nieruchomości (na cele rolne) przed uchwaleniem planu.