Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Łd 426/13

Dnia 21 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska (spr.) Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska Protokolant specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., postanowieniem z dnia [...] nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, w związku z art. 127 § 3, w związku z art.152, w związku z art.150 § 1, w związku z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) utrzymało w mocy własne postanowienie z dnia [...], nr [...], którym odmówiono A Spółce z o.o. z siedzibą w Ł. wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji tegoż organu z dnia [...] nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...], ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo - handlowo - usługowego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i drogową, przewidzianej do realizacji na działkach nr 265/11 i 265/13, w obrębie [...], przy ul. B [...] w Ł.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Kolegium przypomniało, iż postanowieniem z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy własne postanowienie z dnia [...]., nr [...], którym odmówiono wstrzymania wykonania decyzji w/w Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...].

Wskutek zaskarżenia, przez A Spółkę z o.o powyższego postanowienia z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2011r., w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 1554/10 stwierdził jego nieważność, wskazując na rażące naruszenia art. 27 § 1a) i art. 127 § 3 k.p.a. Sąd wyjaśnił, iż ustawą z dnia 24 września 2009r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego dodany został w/w przepis art. 27 § 1a), w którym wprost wskazane zostało, iż członek samorządowego kolegium odwoławczego podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeżeli brał udział w wydaniu decyzji objętej wnioskiem. Skoro zatem w składzie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., ponownie rozpoznającym sprawę brała udział osoba, która wydawała w tej sprawie pierwsze postanowienie, to organ dopuścił się rażącego naruszenia przepisów art. 27 § 1a), w związku z art. 127 § 3 k.p.a. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 19 grudnia 2012r., w sprawie o sygn. akt II OSK 1510/11 oddalił skargę kasacyjną od powyższego wyroku, wniesioną przez Spółkę A w Ł.