Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lipca 2013 r., sygn. III SA/Wa 3278/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Krystyna Kleiber, Sędziowie sędzia WSA Anna Wesołowska, sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Iwona Choińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2013 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kwiecień 2009 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzają ją decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz M. O. kwotę 7.387 zł (słownie: siedem tysięcy trzysta osiemdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Sprawa była przedmiotem trzykrotnego rozpatrzenia przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej (zwany dalej także: "Ministrem"), który w decyzji z:

a) [...] listopada 2010r., po rozpatrzeniu odwołania M. O. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Z. posiadającemu status zakładu pracy chronionej od 17 czerwca 1998r. (zwany dalej: "Skarżącym"), uchylił decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej zwany: "Prezesem PFRON") z [...] czerwca 2010r. określającą Skarżącemu wysokość zobowiązań z tytułu wpłat środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (zwany dalej "ZFRON") na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwany dalej: "PFRON") - 734.198zł i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Z uzasadnienia ww. decyzji Ministra wynika, że istnieją między ustaleniami Prezesa PFRON a wynikiem kontroli Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w R. (dalej zwany: "DUKS"), w związku z nieprzekazaniem na wyodrębniony rachunek środków ZFRON z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za IX 2006r. (w decyzji PFRON 15.142,75zł, zaś w wyniku DUKS 17.815 zł) oraz nieprzekazaniem na ZFRON nadwyżki od dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych; brak dokumentów, na podstawie których Prezes PFRON wskazał terminy wpłaty i kwoty podatku od nieruchomości; brak wskazania z czego wynikały nieprawidłowości wydatkowania środków na ZFRON.