Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 września 2013 r., sygn. II SA/Bd 763/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Protokolant Dominika Znaniecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na zarządzenie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora liceum ogólnokształcącego 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, 2. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia [...] r., nr [...] Prezydent Miasta W. z dniem 30 sierpnia 2012 r. odwołał J. R. ze stanowiska dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego we W..

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ podał, że zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) organ, który powierzył nauczycielowi stanowisko kierownicze w szkole lub placówce może odwołać nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w przypadkach szczególnie uzasadnionych w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia.

Organ wystąpił do [...] Kuratora o wydanie opinii w sprawie odwołania J. R. z funkcji dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego we W. w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia. W dniu 29 sierpnia 2012 r. [...] Kurator Oświaty wydał pozytywną opinię w tej sprawie.

Organ uznał, że szczególnie uzasadniony przypadek, determinujący konieczność odwołania J. R. z tej funkcji w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia polegał na uniemożliwianiu powierzenia, zgodnie z przepisami, z dniem 1 września 2012 r. stanowiska dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego we W. kandydatowi wskazanemu przez organ prowadzący. W związku z nierozstrzygnięciem konkursu na stanowisko dyrektora tej Szkoły organ prowadzący postanowił powierzyć to stanowisko wyłonionemu przez siebie kandydatowi, na podstawie art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty, po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej. Osoba ta nie była jednak nauczycielem szkoły, której powierzenie stanowiska dotyczy, była bowiem nauczycielem języka polskiego w III Liceum Ogólnokształcącym we W.. Art. 36a ust 1 ustawy o systemie oświaty wprowadza regulację, z której wynika, iż stanowisko dyrektora powierza organ prowadzący, a powierzenie to stanowi czynność administracyjnoprawną. W związku z tym, iż powyższy akt jest połączony z koniecznością zatrudnienia na stanowisku nauczyciela, wywołuje on konsekwencje w sferze prawa pracy. Sfera ta należy do kompetencji dyrektora szkoły, który kończy kadencję, ponieważ tylko on ma upoważnienie do podejmowania decyzji kadrowych