Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 września 2013 r., sygn. IV SA/Po 425/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Donata Starosta (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w O. na uchwałę Rady Miejskiej w O. z dnia [...] stycznia [...] r., nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, 1. stwierdza nieważność § 2 pkt 5,7,8, § 4, § 8, § 9, § 12, § 13, § 15, §17, § 22, § 23,§ 26, § 29, § 31, § 41 zaskarżonej uchwały, 2. w pozostałym zakresie skargę oddala

Uzasadnienie

W dniu 27 stycznia 2006 r. Rada Miejska w Obornikach podjęła uchwałę nr LV/403/06 w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Na powyższą uchwałę w części obejmującej §2, §4, §8, §9, §12, §13, §15, §17, §22, §23, §26, §29, §31, §41 skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Prokurator Prokuratury Rejonowej w Obornikach zarzucając jej rażące naruszenie:

- art. 19 ust. 2, art. 2 , art.5, art. 6 ,art. 7,art. 8, 15, 27 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2006 r., nr 123, poz. 2858 ze zm. - dalej jako ustawa), poprzez:

- nieokreślenie w regulaminie minimalnego poziomu usług w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, takich jak ciśnienie wody, jakość wody, ilość dostarczanej wody i odesłanie w tym zakresie do decyzji wójta, burmistrza, prezydenta miasta itd. -§3 uchwały .

- nieuprawnione powtarzanie zapisów ustawy, ich modyfikacja (§2 pkt. 1, 2, 3, 4, 6, § 4 pkt. 4, §12 i 13 ,17) i stworzenie definicji (§2 pkt. 5, 7, 8)

- nieuprawnione określenie w uchwale elementów, jakie powinna zawierać umowa o dostarczanie lub odprowadzanie ścieków zawarta pomiędzy przedsiębiorstwem wodnokanalizacyjnym a odbiorcą usług /§8 / i terminów, na które powinny być zawierane takie umowy /§9/