Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 września 2013 r., sygn. III SA/Wr 567/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 września 2013 r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem opisanym w sentencji niniejszego wyroku - wydanym po rozpatrzeniu odwołania skarżącej od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej - "Kierownik BP") z dnia [...] r. [...] - Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. (w dalszych wywodach - "Dyrektor DOR ARiMR" lub "Dyrektor") utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne orzeczenie, w którym odmówiono przyznania skarżącej płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011.

W pierwszej części uzasadnienia decyzji wydanej w drugiej instancji Dyrektor DOR ARiMR przedstawił okoliczności stanu faktycznego sprawy i przebieg postępowania wyjaśniającego przeprowadzonego przez Kierownika BP.

Z wywodów tych wynika w pierwszym rzędzie, iż w dniu [...] 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2011 r., w którym - w sekcji VII ("Oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych") - zadeklarowała [...] działek ewidencyjnych położonych w województwie d., w powiecie j., w gminie M.. Natomiast w sekcji VIII ("Oświadczenie o sposobie wykorzystania działek rolnych") zadeklarowała działki rolne oznaczone symbolami od A do E, zgłoszone do płatności rolnośrodowiskowej w ramach pakietów S02ao2, S02bo2 i P01b, o łącznej powierzchni [...] ha. Do wniosku strona dołączyła załączniki graficzne.

Organ pierwszej instancji wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych wniosku, poprzez wskazanie powierzchni całkowitej gospodarstwa w sekcji IV, a także poprzez określenie głównego rodzaju działalności rolniczej lub zaznaczenie ich w ilości większej niż jedna w polu 2 sekcji IV. Skarżąca złożyła korekty wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2011 r. W pierwszej kolejności zmodyfikowała dane działki ewidencyjnej nr [...], województwo d., powiat j., gmina M., obręb M. co do ogólnej powierzchni gruntów rolnych na tej działce (z [...] ha do [...] ha), a także dane działki rolnej B (z [...] ha do [...] ha). W kolejnej korekcie zadeklarowała zwiększoną powierzchnię działki rolnej B ([...] ha).