Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2013 r., sygn. II SA/Wa 1161/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Janusz Walawski (sprawozdawca) Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska Sędzia WSA - Andrzej Góraj Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2013 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K. S. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), w dniu [...] kwietnia 2013 r. wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję poprzedzającą z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] o odmowie przyznania małoletniej P. P., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego T. P. renty rodzinnej w drodze wyjątku.

Organ w uzasadnieniu decyzji przytoczył treść art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) i podał, że przedmiotowe świadczenie może być przyznane jedynie w przypadku, gdy wszystkie określone w tym przepisie przesłanki są spełnione łącznie. W sprawie nie stwierdzono istnienia szczególnych okoliczności, na skutek których ojciec dziecka nie nabył uprawnień do świadczenia w trybie zwykłym. Ustalono, że zmarły ojciec dziecka na przestrzeni 51 lat życia posiada udokumentowany okres składkowy wynoszący 18 lat, 10 miesięcy i 29 dni. W ocenianym 10 - leciu przed dniem śmierci zamiast wymaganych 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych - wymaganych do przyznania świadczenia w trybie zwykłym - udokumentowano 2 lata, 4 miesiące i 11 dni kresów składkowych. Trudności w znalezieniu pracy, zwłaszcza w sytuacji, gdy nie istnieją przeszkody w zatrudnieniu, a stan zdrowia na to pozwala, nie mogą być uznane za szczególne okoliczności, o których mowa w art. 83 ust. 1 powołanej ustawy. Trudna sytuacja materialna nie stanowi wystarczającego uzasadnienia przyznania przedmiotowego świadczenia, gdyż świadczenie to nie ma charakteru socjalnego.