Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Kr 1191/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: WSA Agnieszka Nawara-Dubiel WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi M. K. i E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 lipca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 lipca 2013 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], działając na podstawie art. 59 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. jedn. Dz U 2012 r, póz 647 ze zm.), § 1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz U nr 164, póz 1588) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kpa, utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 10 maja 2013 r., znak [...] dotyczącą odmowy ustalenia warunków zabudowy z wniosku E. i M. K. dla zamierzenia inwestycyjnego pn "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą (przyłącz wody, kanalizacji i prądu) na działce nr [...] w G.".

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Wnioskiem z dnia 27 października 2010 r. E. i M. K. zwrócili się do Wójta Gminy z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną towarzyszącą (przyłącz wody, kanalizacji, prądu) na działce nr [...] w miejscowości G. Wniosek zawierał proponowaną szerokość elewacji frontowej, kąt nachylenia dachu, wysokość do kalenicy oraz rodzaj dachu.

W toku postępowania została sporządzono analizę urbanistyczno-architektoniczną, z której wynikało, ze działka nr [...] zlokalizowana jest w pasie przybrzeżnym rzeki [...], objętym obszarem zalewowym wodami powodziowymi oraz znajduje się w rozlewnym obszarze użytkowanym wyłącznie rolniczo Sama działka ma bezpośrednie połączenie z drogami publicznymi, a w odległości ok 100 metrów znajduje się zabudowa Jednakże zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy działka nr [...] znajduje się w obszarze terenów rolniczych o niskiej intensywności produkcyjnej, a w tym obszarze zabroniona jest wszelka zabudowa Ponadto działka ta nie była objęta zgodą uzyskaną przy sporządzeniu poprzednio obowiązującego planu miejscowego na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolne i nieleśne Obszar analizy obejmuje tereny z przeważającymi klasami bonitacyjnymi gruntów Rllla, RlVa, oraz PslV i PsV Miejscowo występują tereny Lz/PslV W związku z tym w analizie urbanistyczno-architektonicznej wskazano, ze przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne nie spełnia zasad i zapisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i nie można ustalić warunków zabudowy.