Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 lutego 2014 r., sygn. II SA/Gd 957/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Z. S. i H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących Z. S. i H. S. solidarnie kwotę 754 (siedemset pięćdziesiąt cztery) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

H.S. i Z.S. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 października 2013 r., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 8 lutego 2013 r. w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Organ pierwszej instancji, działając na podstawie art. 143, 144, 145, 146 i 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651, ze zm.) nałożył na skarżących opłatę w kwocie 2.985,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr [...], położonej w miejscowości B., wskutek stwierdzenia warunków do podłączenia nieruchomości do gminnej sieci kanalizacji sanitarnej.

Uzasadniając decyzję organ wskazał, że na terenie gminy obowiązuje uchwała Rady Miejskiej w [...] z 6 sierpnia 2004 r. nr [...] w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej, a nieruchomość H.S. i Z.S. położona jest na terenie przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Gmina [...] zrealizowała inwestycję polegającą na budowie sieci kanalizacji, stwarzając warunki do podłączenia nieruchomości skarżących do tej sieci z dniem 22 grudnia 2010 r. Wzrost wartości nieruchomości organ ustalił na podstawie operatu rzeczoznawcy J.K., sporządzonego w dniu 14 września 2012 r.