Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 marca 2014 r., sygn. II SA/Po 763/13

Dnia 21 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2014 roku sprawy ze skargi B. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2013 roku Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] grudnia 2012 roku nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...]Burmistrz Miasta i Gminy ustalił dla A. G prowadzącego działalność pod nazwą Zespół A. G. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku będącego w trakcie realizacji z budynku handlowo-usługowo-hotelowego na budynek handlowo-usługowo-mieszkalny, położonej na działkach o nr ewid. [...], obręb W.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji powołując się na art.59 ust 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 póz. 647) wskazał, że w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zmiana zagospodarowania terenu polegająca na zmianie sposobu użytkowani obiektu budowlanego wymaga ustalenia w drodze decyzji, warunków zabudowy. W wyniku sporządzonej analizy funkcji oraz cech zagospodarowania terenu, określono warunki zabudowy dla przedmiotowej działki.

Odwołanie od decyzji złożył z zachowaniem terminu ustawowego p. B. A, wnosząc o uchylenie przedmiotowej decyzji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] kwietnia 2013r. utrzymało zaskarżoną decyzję Burmistrza Miasta i Gminy w mocy.

W motywach rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że zarzuty odwołania zasługują na uwzględnienie, jednakże z uwagi na przedmiot sprawy oraz jej stan faktyczny i prawny zaskarżona decyzja winna być utrzymana w mocy, z zastrzeżeniem dodatkowego uzasadnienia poniżej przedstawionego przez organ II instancji.