Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 marca 2014 r., sygn. II SA/Wa 112/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.) Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska Andrzej Góraj Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Rosińska-Czaykowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2014 r. sprawy ze skargi małoletniej N. P. reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową M. P. na decyzję Prezes Rady Ministrów z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Prezes Rady Ministrów decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., działając na zasadzie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 Kpa, utrzymał w mocy swoją poprzedzającą decyzję z dnia [...] sierpnia 2013 r., którą odmówił małoletniej N. P. reprezentowanej przez matkę - M. P. przyznania świadczenia przewidzianego w art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, co następuje:

W dniu 27 maja 2013 r. M. P. (urodzona w 1978 r.) zwróciła się do Prezesa Rady Ministrów z prośbą o przyznanie jej małoletniej córce N. P. urodzonej [...] listopada 2010 r. renty specjalnej na warunkach określonych w art. 82 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wniosek motywowała faktem odmowy przyznania przez ZUS prawa do renty rodzinnej po zmarłym w dniu [...] października 2012 r. ojcu dziecka J. D. i trudną sytuacją materialną. Podała, że po opłaceniu wszystkich świadczeń pozostaje jej na życie 300 zł. M. P. jest inspektorem w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w G., zgodnie z zaświadczeniem pracodawcy z dnia [...] maja 2013 r. jej średni dochód netto to 2839 zł. Miesięczne wydatki zostały oszacowane przez M. P. na łączną kwotę 2076,01 zł (oświadczenie z dnia 12 sierpnia 2013 r. uwzględniające wydatki poniesione w lipcu 2013 r., które - jak napisała wnioskodawczym - mają charakter stały). W skład tych wydatków wnioskodawczym zaliczyła opłaty za: czynsz (570 zł), żłobek (490 zł), Radę Rodziców w żłobku (30 zł), naładowanie karty miejskiej (88 zł), spłatę raty kredytu (253,52 zł), prąd (59,50 zł), Internet (44,99 zł), TV (26 zł), telefon (79 zł), ubezpieczenie (65 zł), a także wydatki na pieluchy i środki higieniczne dla dziecka (100 zł) oraz żywność, środki czystości i leki (ok. 270 zł). Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w G. potwierdził, że M. P. samotnie wychowuje córkę, N., która uczęszcza do żłobka. Rodzina nie korzysta ze świadczeń pomocy społecznej i obecnie utrzymuje się z wynagrodzenia wnioskodawczyni za pracę w wysokości 2243,87 zł. Mieszkanie zajmowane przez rodzinę jest mieszkaniem własnościowym wnioskodawczyni, odziedziczonym po jej zmarłej matce. Jego metraż wynosi 60,2 m2, składa się z 3 pokoi, jest czyste, ładne, gustownie urządzone i nie występują w nim braki w sprzęcie. Podano, że stałe miesięczne wydatki wnioskodawczyni wynoszą 1218,50 zł i podkreślono, że wnioskodawczyni z uwagi na konieczność zapewnienia opieki małoletniej córce nie jest w stanie podjąć dodatkowej pracy zarobkowej. Wykazano również, że M. P. cieszy się dobrą opinią w miejscu zamieszkania, prawidłowo sprawuje opiekę nad dzieckiem i bardzo dobrze wywiązuje się z obowiązków rodzicielskich. M. P. od 2012 roku współpracuje z [...] Fundacją "[...]", angażując się jako wolontariusz w organizowanie przedsięwzięć adresowanych do osób starszych, niepełnosprawnych, zamieszkałych na terenie Miasta G.