Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Gl 1439/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi E.R. i A.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 12 listopada 2012 r. P. P. zwrócił się do Burmistrza B. o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie, położonym w B. przy ul. [...], obejmującym działki nr i 2 o pow. 2313 m2.

Po zawiadomieniu o wszczęciu postępowania w powyższej sprawie zastrzeżenia wnieśli E. R. i A. R. (współwłaściciele działki sąsiedniej nr 3), którzy w piśmie z dnia 23 listopada 2012 r. zarzucili, że na terenie inwestycji od kilkunastu lat planowana jest droga publiczna, przebiegająca od ul. [...] do ul. [...] i ul. [...]. Stąd też ich zdaniem usytuowanie jakiejkolwiek inwestycji na pasie planowanej drogi, pozbawiłoby możliwości jej realizacji, zaś w poprzednich latach organ wydawał zezwolenia na budowę wzdłuż linii nowoprojektowanej drogi.

Decyzją z dnia [...]r. nr [...]Burmistrz B. ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, wprowadzając zalecenie usytuowania budynku w granicach działki budowlanej z uwzględnieniem trasy drogi łączącej ul. [...] z ul. [...] - zgodnie z planem miejscowym, przyjętym uchwałą nr [...] Rady Gminy i Miasta B. z dnia [...]r., tj. poprzez lokalizację budynku w odległości min. 6 m od granic projektowanego pasa drogowego.

Jednakże wskutek odwołania E. P. i P. P. (inwestora), decyzją z dnia [...]r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. orzekło o uchyleniu powyższej decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zdaniem Kolegium, brak było podstaw prawnych do wprowadzenia w decyzji o warunkach zabudowy wymogu odsunięcia się od projektowanej drogi, której przebieg wynikał z ustaleń planu miejscowego, który utracił ważność z dniem 31 grudnia 2003 r. Nadto, organ odwoławczy wskazał na wadę prawną decyzji w postaci ustalenia w załączniku graficznym dwóch linii zabudowy, tj. linii ustalonej zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy o drogach publicznych oraz linii zgodnie z wynikami analizy z uwzględnieniem art. 43 ust. 2 ustawy o drogach publicznych.