Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Łd 141/14

Dnia 9 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014 roku sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę. LS

Uzasadnienie

II SA/Łd 141/14

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] Prezydenta Miasta Ł. o przyznaniu M.M. zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności od dnia 1 września 2013 r. do dnia 31 października 2013 r., w kwocie 60 zł miesięcznie, w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania".

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 5 ust.1 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Program państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. Nr 267, poz. 2259 ze zm.), pomoc w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności może być przyznana nieodpłatnie rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 182), jeżeli dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 150 % kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. ustawy.

Organ II instancji stwierdził, że świadczenia pieniężne z Programu należy traktować jak wszystkie świadczenia celowe z pomocy społecznej, które mogą być przyznane w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej (art. 39 ustawy o pomocy społecznej). Zwrot "może" użyty przez ustawodawcę wskazuje, że w tych sprawach organ administracji orzeka w ramach uznania administracyjnego. Organ podejmując rozstrzygnięcie w sprawie bierze pod uwagę sytuację indywidualną osoby zgłaszającej się o taką pomoc, mając na względzie potrzeby innych podopiecznych, jak również posiadane przez siebie środki finansowe.