Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Ol 128/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

K.S. wystąpiła w dniu 26 sierpnia 2013 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. Do wniosku dołączyła dwa orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia [...] 2011 r. oraz z dnia [...] 2013 r.

Decyzją z dnia [...] działający z upoważnienia Wójta Gminy Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając na podstawie art. 104, art. 130 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 267, ze zm) oraz art. 16 ust.1, ust.2 pkt 2, ust. 3, ust. 4, ust. 5, ust. 6, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 4, art. 26 ust. 1 i ust. 2, art. 32 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz.U. z 2006r. Nr 139, poz. 992, ze zm.), odmówił K.S. świadczenia w formie zasiłku pielęgnacyjnego dla osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała przed ukończeniem 21 roku życia.

W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść art. 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych wskazując, że z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] 2013 r. wynika, że nie zostało ustalone od kiedy istnieje niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym (pkt IV orzeczenia), umiarkowany stopień niepełnosprawności datuje się bowiem od 30 lipca 2013 r. Do wniosku wprawdzie zostało załączone również orzeczenie z dnia [...] 2011 r. o ustalonym lekkim stopniu niepełnosprawności, gdzie zapisano, że niepełnosprawność istnieje od dzieciństwa, lecz zgodnie z powołanym wyżej przepisem lekki stopień niepełnosprawności nie uprawnia do zasiłku pielęgnacyjnego. Wobec tego organ stwierdził, że strona nie spełnia przesłanki określonej w art. 16 ust. 3 ustawy, czyli niepełnosprawność w umiarkowanym stopniu nie powstała przed ukończeniem 21 roku życia.