Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Sz 1555/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego T. W. kwotę [...] złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...],wydaną po rozpatrzeniu odwołania Gminy od decyzji Starosty z dnia [...] zatwierdzającej projekt budowlany

i udzielającej T. W. pozwolenia na budowę odcinka sieci wodociągowej rozdzielczej, osiedlowej - DE 90 PVC na działkach o numerach: [...] w miejscowości [...] w gminie [...], Wojewoda uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Wojewoda i wskazał, że do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę, złożonego dnia 15 maja 2012 r., inwestor wraz z projektem budowlanym przedłożył wydane przez siebie warunki przyłączeniowe ustalające podłączenie planowanej sieci wodociągowej na działkach o numerach: [...] do istniejącego na działce nr [...] wodociągu, będącego jego własnością, zrealizowanego na podstawie pozwolenia na budowę z dnia 7 kwietnia 2009 r. Wśród załączonych przez inwestora dokumentów znajduje się wydane inwestorowi oświadczenie Wójta Gminy z dnia 19 kwietnia 2007 r., odnoszące się do zapewnienia dostawy wody i odbioru ścieków z dwudziestu dwóch budynków mieszkalnych zlokalizowanych na działce nr [...] w miejscowości [...]. Organ odwoławczy uznał, że dołączone do projektu budowlanego warunki przyłączenia nieruchomości do sieci nie są warunkami wydanymi przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, w myśl art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym zaopatrzeniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123. Poz. 858 ze zm.), ponieważ zostały wydane przez inwestora, a nie jednostkę organizacyjną, która na terenie gminy zapewnia dostawę wody i odbiór ścieków. W celu umożliwienia inwestorowi uzupełnienia wniosku o pozwolenie na budowę, organ odwoławczy uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.