Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 maja 2014 r., sygn. II SA/Rz 430/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie NSA Jacek Surmacz SO del. Elżbieta Mazur-Selwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2014 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa i odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2011 r., [...]; II. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. M. i A. M. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej zwany WINB) z [...] listopada 2011 r. nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (zwany dalej PINB) z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] stwierdzającą, że decyzja PINB z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] udzielająca Gminie [...] pozwolenia na użytkowanie stawów rybnych na działce nr 2240/11 położonej w J., została wydana z naruszeniem prawa i jednocześnie orzekająca o odmowie uchylenia tej decyzji, gdyż w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.

Organy obu instancji kierowały się następującymi okolicznościami prawnymi i faktycznymi: ostateczną decyzją z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...], PINB udzielił Gminie [...] pozwolenia na użytkowanie stawów rybnych na działce nr 2240/11 położonej w J. Następnie PINB działając na wniosek A. M. i A. M. postanowieniem z dnia [...] października 2005 r. wznowił postępowanie zakończone wyżej wskazaną ostateczną decyzją z dnia [...] lutego 2005 r.

Następnie PINB decyzją z [...] listopada 2005 r., nr [...], odmówił uchylenia źródłowej decyzji z [...] lutego 2005 r. Na skutek odwołania WINB decyzją z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, a ww. decyzja WINB została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (zwany dalej WSA) z 6 marca 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 297/06.