Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Łd 315/14

Dnia 10 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant Specjalista Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2014 roku sprawy ze skargi E. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Wojewoda [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: k.p.a.) po rozpatrzeniu odwołania E. K., B. G., J. Z. i D. L. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] o umorzeniu w całości postępowania w sprawie o zwrot nieruchomości, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Jak wynika z akt sprawy, postępowanie wszczęte zostało na wniosek E. K. i L. Z. o zwrot części wywłaszczonej nieruchomości. W toku czynności wyjaśniających organ ustalił, iż przedmiotowa nieruchomość została wywłaszczona na rzecz Państwa na podstawie ostatecznego orzeczenia Prezydium Rady Narodowej z dnia [...], postępowanie wywłaszczeniowe toczyło się na podstawie przepisów dekretu z dnia 26 kwietnia 1949 r. o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych planów gospodarczych (Dz.U. z 1952 r., nr 4, poz. 31 ze zm. - dalej jako: dekret). Organ ustalił, iż nieruchomość została wywłaszczona od K. U. i spadkobierców jej męża J. U. Nieruchomość o pow. 0,0435ha położna była w Ł. przy ul. A 12, na podstawie archiwalnego rejestru właścicieli z dnia 28 grudnia 1951 r. ustalono, że wywłaszczona nieruchomość była oznaczona jako działka nr 7/1 o pow. 0,0435ha, w orzeczeniu o wywłaszczeniu wskazano, że przedmiotowa nieruchomość oznaczona jest jako działka nr 7 o ww powierzchni. W księgach wieczystych znajduje się mapa sytuacyjna do celów prawnych i na wykazie powierzchni rozliczona została nieruchomość położona przy ul. A 12, na którą składały się ówcześnie działki nr 8 o pow.0,0285ha znajdująca się w użytkowaniu spadkobierców K. i J. U. oraz działka nr 3/9 o pow. 0,0441ha odpowiadająca działce wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa. Geodeta zamieścił uwagę, iż powierzchnia nieruchomości uległa zmianie w wyniku innej metody liczenia oraz ze względu na odnowienie ewidencji gruntów, powyższa mapa unieważnia mapę nr 5/39 w zakresie działek nr 7/1 i 7/2. Dla wywłaszczonej nieruchomości w 1993 r. została założona księga wieczysta, następnie działkę nr 3/9 wraz z innymi działkami odłączono. W wyniku dokonanych wpisów nieruchomość ujawniona w księdze wieczystej uzyskała obszar 5,5181ha, następnie sprostowano oznaczenie i obszar nieruchomości w ten sposób, że wszystkie tworzące nieruchomość działki zostały oznaczone jako działa nr 3/35 o obszarze 5,5478ha. W ewidencji gruntów i budynków figuruje działka nr 3/35 o powierzchni 5,5168ha, która odpowiada części działki nr 3/34 ujawnionej w księdze wieczystej, tym samym zachowana jest tożsamość nieruchomości. W dziale II księgi jako właściciel gruntu wpisana jest Gmina Miejska Ł. Nieruchomość ta pozostaje w użytkowaniu wieczystym A Sp. z o.o. z siedzibą w W. Organ ustalił nadto, na podstawie odpisu decyzji Wojewody [...] z dnia [...], że Fabryka B w Ł. nabyła z dniem 5 grudnia 1990 r. prawo użytkowania wieczystego gruntu położonego w Ł. przy ul. A 18/20, oznaczonego na mapie sytuacyjnej jako działka nr 3/9 o pow. 0,0441ha. Wskazał, iż przedmiotowa decyzja Wojewody [...] , decyzja deklaratoryjna, wydana została na podstawie art. 2 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (Dz.U. Nr 79, poz. 464) w brzmieniu ustalonym przez art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr 91, poz. 455).