Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 lipca 2014 r., sygn. II SA/Gl 213/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant Izabela Maj- Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2014 r. sprawy ze skargi A.S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki budowli 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...]; 2) orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. nakazał inwestorce A. S. obowiązek wykonania w terminie do dnia 30 lipca 2011 r. rozbiórki kanalizacji deszczowej wraz ze studnią chłonną, służących do odprowadzania wód opadowych z połaci dachowych budynku mieszkalnego, zlokalizowanych na działce nr 1 położonej w K. przy ulicy [...]. Decyzja ta wobec niewniesienia odwołania stała się decyzją ostateczną.

Upomnieniem z dnia 11 października 2011 r. doręczonym w trybie art. 44 Kodeksu postępowania administracyjnego w dniu 28 października 2011 r. A. S. została wezwana do wykonania obowiązku wynikającego z decyzji nr [...] z dnia [...] r.- tj. do rozbiórki kanalizacji deszczowej wraz ze studnią chłonną.

W dniu 3 listopada 2011 r. wystawiony został przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. tytuł wykonawczy nr [...] , a postanowieniem Nr [...] z dnia [...] r. organ zdecydował o nałożeniu na zobowiązaną A. S. grzywny w celu przymuszenia w kwocie 5.000 zł. W podstawie tego postanowienia wymienione zostały art. 7, art. 20 pkt 4, art. 64a § 1 pkt 1, art. 119 i art. 122 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.jedn. Dz.U z 2005, Nr 229, poz. 1954 ze zm.). W uzasadnieniu stwierdzono, że nałożono grzywnę wobec niewykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym - tj. braku dokonania rozbiórki kanalizacji deszczowej.