Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Gl 464/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Piotr Broda, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2014 r. sprawy ze skarg "A" S.A. w S. oraz Skarbu Państwa - reprezentowanego przez Prezydenta Miasta K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżącej "A" S.A. w S. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych oraz na rzecz Skarbu Państwa - reprezentowanego przez Prezydenta Miasta K. kwotę 740 (siedemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K., działając na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.), dalej zwanej Prawem budowlanym, nakazał "A" S.A. w S. oraz Prezydentowi Miasta K., jako reprezentantowi Skarbu Państwa, wykonanie określonych robót budowlanych, mających na celu doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem kładki dla pieszych zlokalizowanej

w K., nad torami "A" S.A., na działkach nr a, b i c w K., obr. 003 L., arkusz mapy 29 (poza terenem zamkniętym) w terminie do dnia 31 maja

2014 r. W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że przedmiotowa kładka znajduje się nad dwoma torami kolejowymi "B" S.A. linii nr 1 oraz jednym torem "A" S.A. linii nr 2 w K. i łączy ul. [...] i ul. [...]. Część tego obiektu (nad torami "B" S.A. - działka nr d) zlokalizowana jest na terenie zamkniętym i postępowanie dotyczące tego odcinka kładki prowadzi [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. Niniejsze postępowanie dotyczyło natomiast pozostałej części obiektu, znajdującej się na działkach nr a, b i c. Organ pierwszej instancji ustalił, że działka nr a stanowi własność Skarbu Państwa, zaś na mocy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] "A" S.A. w S. nabyła prawo użytkowania wieczystego tej działki wraz z odrębną własnością znajdujących się na niej budynków i urządzeń. Prawo własności do działek nr b i c przysługuje również Skarbowi Państwa, lecz "A" S.A. jest faktycznym ich użytkownikiem. Powołując się na wykonaną ocenę techniczną przedmiotowej kładki, organ pierwszej instancji podał, że jej stan techniczny nie stanowi bezpośredniego zagrożenia i po przeprowadzeniu określonych prac remontowych może być nadal użytkowana.