Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Po 369/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia (...) czerwca 2013 r., nr (...), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., na podstawie art. 61a § 1 w związku z art. 157 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), dalej jako "K.p.a.", odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Zarządu Miasta i Gminy w Ś. z dnia (...) października 1992 r., Nr (...), w przedmiocie oddania w użytkowanie wieczyste Spółdzielni Mieszkaniowej w Ś. nieruchomości położonej w Ś. przy ul. (...).

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że pismem z dnia (...) kwietnia 2013 r. M. M. zwrócił się do Kolegium z wnioskiem o stwierdzenie nieważności opisanej powyżej decyzji z dnia (...) października 1992 r. z uwagi na niespełnienie ustawowych przesłanek uzasadniających oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste. Następnie organ przytoczył treść art. 157 § 2 K.p.a. wskazując, że postępowanie w przedmiocie stwierdzenie nieważności może być wszczęte z urzędu lub na wniosek, przy czym w tej drugiej sytuacji, osoba wnosząca o stwierdzenie nieważności decyzji musi legitymować się interesem prawnym w rozumieniu art. 28 K.p.a. W ocenie organu powoływany przez wnioskodawcę interes w postaci "dążenia do uzyskania stabilnej i pewnej sytuacji prawnej dotyczącej prowadzonej przez niego działalności gospodarczej poprzez uzyskanie prawidłowego stanu prawnego wynajmowanego od 15 lat lokalu" stanowi interes faktyczny, a nie prawny, co skutkować musiało wydaniem postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenie nieważności decyzji z dnia (...) października 1992 r.