Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 września 2014 r., sygn. II SA/Rz 401/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 września 2014 r. sprawy ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE
Przedmiotem skargi G. P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] wydana w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu.
W podstawie prawnej zaskarżonej decyzji powołano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.; dalej: "k.p.a.").
Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne;
W dniu 12 kwietnia 2013 r. R. B. wystąpiła do Prezydenta Miasta [...] z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla budowy budynku handlowo - usługowo - biurowego wraz z przyłączami i miejscami postojowymi, na działce nr 1495/2 w [...]. Decyzją z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] Prezydent Miasta [...] ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanego przedsięwzięcia. W wyniku rozpatrzenia odwołania G. P., rozstrzygnięcie to zostało uchylone decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]. Powodem rozstrzygnięcia kasacyjnego było stwierdzenie, że organ I instancji nie dokonał należytej oceny wadliwie sporządzonej analizy urbanistyczno - architektonicznej. Z dokumentacji tej nie wynikało bowiem, na jakiej podstawie i w oparciu o jakie kryteria ustalono parametry charakteryzujące planowaną zabudowę. Ponadto zaskarżona decyzja nie została uzgodniona z właściwym zarządcą drogi, w tym przypadku Prezydentem Miasta [...].
