Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 października 2014 r., sygn. II SA/Po 961/14

Dnia 29 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2014 roku sprawy ze skargi S. M. na decyzję Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [...] 2014 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie zwolnienia ze służby oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2014r. Komendant Miejski Policji w P., na podstawie art. 154 k.p.a. odmówił uchylenia ostatecznej decyzji - Rozkazu Personalnego Nr [...]Komendanta Miejskiego Policji w P. z [...]2014r. dotyczącego zwolnienia ze służby w Policji [...] S. M. [...], z dniem 24 lutego 2014r. na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy z 6 kwietnia 1990r. o Policji, (Dz. U. z 2011r. nr 287, poz. 1697 ze zm.).

W uzasadnieniu ww. decyzji wskazano, iż S. M. raportem z [...] 2013r. zgłosił pisemne wystąpienie ze służby w Policji z 3 stycznia 2014r motywując je uzyskaniem uprawnień emerytalnych. Komendant Miejski Policji w P. raport ten rozpatrzył pozytywnie, podejmując decyzję o zwolnieniu ww. funkcjonariusza ze służby. Następnie S. M. poinformował telefonicznie [...] KMP w P., iż po konsultacji z Zespołem Emerytalno Rentowym uzyskał informację o braku prawa do zaopatrzenia emerytalnego. W konsekwencji 18 marca 2014r. S. M. wniósł o uchylenie decyzji - Rozkazu Personalnego Nr [...]Komendanta Miejskiego Policji w P. z [...] 2014r.

Organ wskazał ponadto, iż sprawa zwolnienia funkcjonariusza Policji ze służby jest sprawą z zakresu administracji publicznej, rozstrzyganą w drodze decyzji administracyjnej - rozkazu personalnego. Nieodzownym elementem tego rozkazu jest data, z którą stosunek służbowy zostaje rozwiązany. Zgłoszenie o wystąpieniu ze służby powoduje definitywne rozwiązanie stosunku administracyjno prawnego opartego na pełnieniu służby w Policji. Organ wydający rozkaz zwalniający ze służby w trybie art. 41 ust. 3 ustawy o Policji, może wydać decyzję uwzględniając żądanie wówczas, gdy wystąpi określona prawem przesłanka, a więc gdy dojdzie do zgłoszenia wystąpienia ze służby. Pisemne zgłoszenie przez policjanta wystąpienia ze służby wiąże zarówno jego, jak i Policję. Pisemne zgłoszenie przez policjanta wystąpienia ze służby jest oświadczeniem woli na podstawie art. 60 k.c. Odwołanie tego oświadczenia jest skuteczne, jeżeli doszło do adresata jednocześnie z tym oświadczeniem lub wcześniej. Organ wydający decyzję nie jest obowiązany do badania pobudek jakimi kierował się policjant składając oświadczenie woli dotyczące zwolnienia ze służby.