Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. I SA/Ol 906/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca),, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015r. sprawy ze skargi spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2011 rok Oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia "[...]" nr "[...]" wymierzającą "M." Sp. z o.o. podatek od nieruchomości za 2011r. w kwocie 164.677,58 zł.

Z motywów decyzji i przedłożonych akt podatkowych wynika, że Burmistrz pierwotnie decyzją 13.09.2011r. określił Spółce z o.o. P. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011r. przyjmując za podstawę opodatkowania budynki pozostałe oraz grunty związane z działalnością gospodarczą. Wobec złożenia przez Spółkę z o.o. P. odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 31.01.2012r. uchyliło tę decyzję i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia.

Decyzją z 27.06.2012r. Burmistrz określił "M." Sp. z o.o., następcy prawnemu P. Sp. z o.o., zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2011r. w wysokości 165.618 zł. Kolegium na skutek odwołania tej Spółki, decyzją z 26.10.2012r. uchyliło ww. decyzję i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia. Kolejną decyzję Burmistrza z dnia 27.02.2013r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze także uchyliło i decyzją z dnia 30.09.2013r. sprawę jeszcze raz przekazało do ponownego rozpatrzenia.

Decyzją z dnia "[...]" Organ I instancji określił Spółce "M." wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011r. w kwocie 164.677,58 zł. W uzasadnieniu decyzji Organ wskazał, iż podatnik pomimo ustawowego obowiązku nie złożył w terminie stosownej deklaracji na podatek od nieruchomości na 2011r., a do dnia wydania tejże decyzji Spółka nie dokonała wpłat należnego podatku za 2011r. na konto tutejszego Organu podatkowego. Powyższa należność stała się zaległością podatkową. Jak Organ ustalił Spółka jest właścicielem gruntów o powierzchni 193.600 m2 oraz budynków o powierzchni użytkowej 2.892 m2 nie nadających się do prowadzenia działalności ze względów technicznych. Określając wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011r. Organ podatkowy uwzględnił fakt, iż grunt i budynki są w posiadaniu przedsiębiorcy, a więc są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Po przedstawieniu rozumienia pojęcia względy techniczne Organ podał, że w wyniku obmiaru działki gruntu o nr 11/5 w K., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako Ba, stanowiącej własność Spółki, po zewnętrznych obrysach fundamentów budynków, czyli położonych bezpośrednio pod budynkami, budynki usytuowane na ww. działce gruntu podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawek niższych, właściwych dla tzw. pozostałych nieruchomości. Natomiast grunty, poza gruntami, na których posadowione zostały budynki, mogą być wykorzystane do prowadzenia działalności gospodarczej, dlatego też zostały opodatkowane stawkami najwyższymi w podatku od nieruchomości. Nie ma przeszkód, które nie pozwalają na eksploatację przedmiotu opodatkowania (gruntu). Muszą one istnieć w danym momencie, ale również muszą mieć charakter trwały. Spółka nie wykazała by pozostałe grunty znajdowały się w stanie technicznym uniemożliwiającym prowadzenie działalności gospodarczej. Burmistrz przedstawił także sposób wyliczenia podatku.