Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Rz 1230/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 1230/14

UZASADNIENIE

W [...] Oddziale Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej w skrócie OWNFZ) prowadzone było postępowanie konkursowe w przedmiocie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w zakresie: świadczenia w pielęgniarskiej opiece długoterminowej na obszarze [...]. Po zakończeniu negocjacji ze wszystkimi oferentami Komisja Konkursowa powołana przez Dyrektora OWNFZ sporządziła ranking końcowy, a następnie na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 maja 2014 r. dokonała wyboru 4 spośród 6 składających oferty, do zawarcia umowy w przedmiotowym rodzaju i zakresie. W tym samym dniu na stronie internetowej OWNFZ zamieszczono informację o rozstrzygnięciu postępowania.

Odwołanie od rozstrzygnięcia postępowania, w trybie art. 154 ust. 1 w zw. z art. 152 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.; zwanej dalej w skrócie "ustawa"), wniosła nie wybrana w konkursie A. sp. z o.o., podnosząc, że w ogłoszeniu o rozstrzygnięciu postępowania nie zawarto informacji o uzyskanych przez poszczególnych oferentach wynikach ani o minimalnych wymaganiach punktowych. Uznając, iż najprawdopodobniej na wynikach konkursu zaważyła okoliczność, że spółka jest podmiotem rozpoczynającym działalność w dziedzinie ochrony zdrowia, A. wskazała, że posiada wykwalifikowany personel oraz infrastrukturę dającą gwarancję należytego wykonywania umowy, a zatem odmowa wyboru tejże spółki z uwagi na brak ciągłości świadczenia usług medycznych narusza zasadę uczciwej konkurencji oraz równego traktowania.