Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 748/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Protokolant Referent - stażysta Urszula Sieradz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga J. M. na decyzję Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu [...] czerwca 2013 r. do Starosty P. wpłynął wniosek J. M. (zwany dalej: "skarżący", "inwestor") o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla inwestycji polegającej na budowie budynku rekreacji indywidualnej wraz z przydomową oczyszczalnią ścieków na działce nr [...] we W., gmina S.

Postanowieniem znak [...] z dnia [...] lipca 2013 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, na wniosek Starosty P., orzekł o wyłączeniu Starosty P. od załatwienia sprawy dotyczącej wniosku inwestora z dnia [...] czerwca 2013 r. oraz o wyznaczeniu jako organ właściwy do załatwienia sprawy Starosty P. (zwany dalej: "Starosta", "organ I instancji").

Postanowieniem znak [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Starosta, działając na podstawie art. 35 ust. 1 pkt 1 i 3 i art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.; zwana dalej: "p.b.") nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia braków w złożonym wniosku o wydanie pozwolenia na budowę. Braki te obejmowały: opracowanie projektu na bezodpływowy zbiornik na nieczystości płynne; wykazanie prawa dostępu do drogi publicznej - działki nr [...], [...], [...]; złożenie umowy na dostawę wody i energii oraz uzupełnienie oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane o datę jej sporządzenia. Ww. braki zostały uzupełnione przy piśmie inwestora z dnia [...] sierpnia 2013 r. za wyjątkiem wykazania prawa dostępu do drogi publicznej. W tym zakresie inwestor wskazał, że dostęp do drogi publicznej jest potwierdzony w decyzji o warunkach zabudowy, nadto prawo do dysponowania nieruchomością może dotyczyć tylko tych działek na których realizowana będzie budowa. Działki [...], [...], [...] stanowią drogę wewnętrzną. Nadto działka [...], na której ma być realizowana budowa jest zabudowana budynkiem mieszkalnym.