Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. IV SA/Wa 344/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski, sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją nr [...], z dnia [...] grudnia 2013 r., po rozpatrzeniu odwołań: Stowarzyszenia Z., S. K., E. D., W. B., Stowarzyszenia E., Stowarzyszenia O., B. K. oraz K. K. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2013 r., Nr [...], ustalające] warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie hotelu z restauracją oraz funkcją usług w części parteru, garażem podziemnym, zjazdem z ul. [...] oraz dojściem, na działce ew. nr [...] w obrębie [...] (pod zainwestowanie kubaturowe) oraz części działki ew. nr [...] w obrębie [...] (wyłącznie pod zjazd i dojście), przy ul. [...] w W. na terenie Dzielnicy [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w całości zaskarżoną decyzję w mocy.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Zarząd Dzielnicy [...] W., działając z upoważnienia Prezydenta W., po ponownym rozpatrzeniu wniosku L. M., złożonego 5 sierpnia 2010 r., zmodyfikowanego i uzupełnionego w dniach 23 marca 2011 r., 22 kwietnia 2011 r., 24 czerwca 2011 r. i 27 czerwca 2011 r., decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., Nr [...], ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla ww. inwestycji.

Po rozpatrzeniu odwołań, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w uzasadnieniu decyzji, w pierwszej kolejności przytoczyło treść art. 59 i 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 647, ze zm.) - dalej, jako: u.p.z.p. oraz przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1588) - dalej, jako: rozporządzenie, wskazując, że teren przedmiotowej inwestycji oznaczony jako działki nr ew. [...] w obrębie [...] (pod zainwestowanie kubaturowe) oraz część działki ew. nr [...] w obrębie [...] (wyłącznie pod zjazd i dojście) położony jest w W., w Dzielnicy [...], w okolicy obejmującej zabudowę mieszkaniową wielorodzinną oraz jednorodzinną a także zabudowę usługową. Tak zabudowane działki sąsiednie pozwalają określić wymagania dotyczące nowej zabudowy oraz zagospodarowania terenu dla inwestycji będącej przedmiotem niniejszego postępowania. Funkcja projektowanego budynku nie jest sprzeczna z przeważającymi funkcjami otoczenia, natomiast proponowane rozwiązanie przestrzenne nawiązywać będzie do zrealizowanych już budynków.