Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2015 r., sygn. I SA/Wa 2927/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] Minister Rolnictwa

i Rozwoju Wsi, po rozpoznaniu wniosku M. M. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawił następująco stan faktyczny i prawny sprawy.

Orzeczeniem Wojewódzkiej Komisji Ziemskiej przy Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] lipca 1950 r., nr [...], unieważniono nadziały gruntu dokonane z parcelacji majątku B., gm. K., pow. [...], w tym

w pkt [...] tego orzeczenia unieważniono nadział przypadający A. B. (wcześniej B.).

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności w/w orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Ziemskiej przy Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] lipca 1950 r., w części dotyczącej pkt [...], wystąpili M. M., J. B. i G. B. (spadkobiercy po A. B.). Decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odmówił stwierdzenia nieważności w/w orzeczenia w części dotyczącej pkt [...].

Zgodnie z pouczeniem wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożyła M. M. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...]. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że stwierdzenie nieważności decyzji jest trybem szczególnym weryfikacji decyzji dotkniętych wyjątkowo ciężkimi kwalifikowanymi wadami wymienionymi w art. 156 § 1 K.p.a. i stanowi wyjątek od ogólnej zasady stabilności decyzji administracyjnych, wynikającej z art. 16 K.p.a. W trybie stwierdzenia nieważności decyzji organ administracji nie rozstrzyga sprawy merytorycznie. Nie zwalnia to jednak organu rozpatrującego sprawę z oceny materiału dowodowego zgromadzonego w postępowaniu w sprawie przejęcia na własność Państwa nieruchomości. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ma na celu dokonanie oceny ważności decyzji wydanej na podstawie ustalonego stanu faktycznego i przepisów prawa obowiązujących w dniu jej wydania. W postępowaniu w trybie stwierdzenia nieważności decyzji organy administracji nie gromadzą w zasadzie odrębnych dowodów, lecz opierają się na dowodach zgromadzonych w postępowaniu administracyjnym poprzedzającym wydanie kontrolowanej decyzji. Rozstrzygającym dla oceny, czy zachodzą przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa (art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a.) jest stan faktyczny i prawny istniejący