Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lutego 2015 r., sygn. II SA/Gl 1227/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Gminy D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej Gminy kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem dnia 24 listopada 2009 r. Prezydent Miasta D., na podstawie art. 77 ust. 1 i 3 oraz art. 78 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, wypowiedział M. S. z dniem 31 grudnia 2009 r. dotychczasową opłatę roczną z tytułu użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Gminy D. położonego w D. przy ul. [...], działka nr [...] k.m. [...], jednocześnie przesyłając ofertę nowej opłaty obowiązującej od dnia 1 stycznia 2010 r. Wspomniane pismo zostało doręczone w dniu 30 listopada 2009 r.

Pismem z dnia 24 kwietnia 2014 r. skierowanym do Prezydenta Miasta D., pełnomocnik M. S. wniósł o "wznowienie postępowania podatkowego" w oparciu o art. 240 § 1 pkt 5 w zw. z art. 241 § 1 Ordynacji podatkowej w sprawie wysokości opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste przedmiotowej nieruchomości.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], Prezydent Miasta D., działając na podstawie art. 243 § 3 Ordynacji podatkowej, odmówił wznowienia postępowania, podając że aktualizacja opłaty rocznej dokonywana jest w trybie art. 77 i nast. ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wypowiedzenie dotychczasowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nie jest decyzją podatkową, a Prezydent nie prowadzi w sprawie postępowania podatkowego. Zatem jest niedopuszczalne wszczęcie postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego przedmiotowej opłaty w trybie rozdziału 17 ustawy Ordynacja podatkowa.