Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 marca 2015 r., sygn. III SA/Kr 1813/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Hanna Knysiak - Molczyk (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant st. ref. Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2015 r. sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna skargę oddala.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 19 sierpnia 2014 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a), art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłku dla opiekunów (Dz.U. 2014 r., poz. 567) oraz art. 2, art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] 2014 r., znak: [...], orzekającą o odmowie przyznania Z. M. (dalej: skarżącej) świadczenia w formie zasiłku dla opiekuna - wnioskowanego w związku z opieką sprawowaną nad S. H. przez Z. M.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następujących okolicznościach:

Po rozpatrzeniu wniosku skarżącej Z. M. o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna za okres od 1 lipca 2013 do 14 maja 2014 złożonego w dniu 27 maja 2014 r. Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] 2014 r. odmówił skarżącej prawa do świadczenia w formie zasiłku dla opiekuna w związku z koniecznością sprawowania opieki przez Z. M. nad jej matką S. H. W uzasadnieniu decyzji organ powołał art. 2 ust. 1 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, zgodnie z którym zasiłek dla opiekuna przysługuje osobie, wobec której decyzja przyznająca prawo do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1548 oraz z 2013 r. poz. 1557) z dniem 1 lipca 2013 r. Na podstawie wniosku zainteresowanej oraz załączonych dokumentów organ I instancji ustalił, że decyzją z dnia [...] 2012 r., nr [...], przyznano Z. M. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad matką S. H. za okres od 2 lipca 2012 r. do 31 maja 2013 r., tj. do dnia, w którym upłynął termin ważności orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 24 kwietnia 2012 r. Nr akt [...]. W związku z powyższym decyzja z dnia [...] 2012 r. nr [...] przyznająca świadczenie pielęgnacyjne Z. M. nie wygasła z mocy prawa, zatem organ odmówił skarżącej przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna za okres od 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r.