Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Wa 3308/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędzia WSA Tomasz Szmydt Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi U. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat U. P., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] października 2013 r. U. O. wystąpiła o pomoc finansową na opłacenie rachunku za energię elektryczną oraz za zakup środków czystości.

Prezydent Miasta W., po rozpatrzeniu wniosku ww. o dofinansowanie rachunku za energię elektryczną za listopad 2013 r. oraz na zakup środków czystości, decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], odmówił przyznania zasiłku celowego na wskazany we wniosku cel.

W uzasadnieniu odmownej decyzji Prezydent miasta W. wskazał, że na podstawie przeprowadzonego w dniu [...] listopada 2013 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawczyni mieszka samotnie i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Dochodem wnioskodawczyni jest świadczenie emerytalne ZUS w wysokości [...] zł oraz dodatek mieszkaniowy od 1 sierpnia 2013 r. do dnia 31 stycznia 2014 r., przyznany decyzją Prezydenta miasta W. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. w wysokości [...] zł.. Mając powyższe na uwadze organ I instancji ustalił, że łączny dochód U. O. we wrześniu 2013 r. tj. w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wyniósł [...] zł, co oznacza, że przekroczone zostało przez ww. kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 9 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm.), które dla jednoosobowego gospodarstwa domowego wynosi 542 zł. Wskazał również, że po odliczeniu dodatku mieszkaniowego ww. dysponuje realnie kwotą w wysokości [...] zł, co przesądza, że nie przysługuje jej prawo do zasiłku celowego na podstawie art. 39 ust. 1 i 2 powołanej ustawy. Ponadto organ I instancji wskazał, że łączna kwota wydatków ww. w październiku 2013 r. wyniosła [...] zł, zatem do dyspozycji jej, na zaspokojenie innych potrzeb życiowych, pozostała kwota [...] zł. Organ ustalił ponadto, że na podstawie przedstawionych przez wnioskodawczynię rachunków, jej średni miesięczny kosz utrzymania mieszkania (czynsz, gaz, energia elektryczna) w miesiącu październiku wyniósł łącznie [...] zł, w listopadzie natomiast [...] zł. Wobec powyższego, zdaniem organu I instancji, U. O. posiada własne środki pieniężne niezbędne do zaspokojenia przez nią potrzeb oraz możliwości poprawy swojej sytuacji finansowej.