Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Wr 2509/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca) sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Paulina Wódka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Postępowanie podatkowe przed organami podatkowymi.

1.1. Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.(dalej: organ odwoławczy) z dnia [...] października 2014r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta L. z dnia [...] lipca 2014r. nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012r. w kwocie 25.483 zł A S.A. (dalej: spółka/ skarżąca) z siedzibą w W.. Odwołując się do treści art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 3 ust. 1 pkt 1 i pkt 3, art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 6 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2010r. Nr 95, poz. 613 ze zm.; dalej: u.p.o.l.) uznano za prawidłowe określenie przez organ podatkowy pierwszej instancji zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2012r., w tym opodatkowanie poddasza o powierzchni 186,35m2 w budynku spółki położonego w miejscowości L. przy ul. [...]. Organ odwoławczy stwierdził, że dokonując wykładni treści art. 1a ust. 1 pkt 5 u.p.o.l. należy odwołać się do definicji "kondygnacji" zawartej w § 3 pkt 16 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002r. Nr 75, poz. 690 ze zm.; dalej: rozporządzenie MI). W związku z powyższym ww. organ uznał, że przedmiotowe poddasze należy uznać za kondygnację. Odwołano się do poglądu zawartego w wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 25 października 2011r. sygn. akt I SA/Bd 629/11, publ. CBOSA zgodnie z którym wskazane w ww. przepisie postacie kondygnacji, w tym poddasza użytkowe, zostały wymienione przykładowo, na co wskazuje słowo "również". Powyższe tym samym - zdaniem organu odwoławczego - nie wyklucza uznania za kondygnację także poddasza o innej funkcji niż tylko poddasze z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi. Organ odwoławczy zwrócił tez uwagę na stanowisko zawarte w wyroku NSA z dnia 12 sierpnia 2014r. sygn. akt I FSK 1715/12, publ. CBOSA nakazujące w braku definicji legalnej terminu "kondygnacja" odwołanie się do jego znaczenia słownikowego. Stwierdzono jednak, że powyższe nie zmienia stanowiska organu odwoławczego w niniejszej sprawie, że poddasze jako, że stanowi "jeden z poziomów na jaki podzielona jest budowla, jedną z części czegoś składającego się z poziomów" (definicja kondygnacji: Słownik Języka Polskiego, wyd. PWN) stanowi powierzchnię użytkową w rozumieniu przepisu art. 1a ust. 1 pkt 5 u.p.o.l.