Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 maja 2015 r., sygn. II SA/Gl 1569/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant sekretarz sądowy Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2015 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta B., po rozpatrzeniu wniosku "A" sp. z o.o., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pod nazwą "zmiana sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na dom opieki całodobowej oraz rozbudowa o klatkę schodową i dźwig osobowy" na nieruchomości oznaczonej jako działka nr 1 obręb K. w B. przy al. [...].

Decyzja, jak wynika z jej części nagłówkowej, wydana została na podstawie art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. 2012, poz. 647 z późn. zm. zwanej dalej: u.p.z.p.).

W uzasadnieniu organ obszernie zrelacjonował przebieg postępowania administracyjnego wskazując następnie, że w przeprowadzonej analizie funkcji i cech zabudowy, obszar wyznaczono w promieniu 54,0 m wokół wnioskowanej działki. Następnie wyznaczono obszar "dobrego sąsiedztwa", który obejmuje zabudowę dostępną z al. [...], z ul. [...], ul. [...]i ul. [...]. Organ uznał powyższe ulice za drogi tożsame, ponieważ, są one połączone ze sobą i obsługują zabudowę o funkcji mieszkalnej jednorodzinnej, która tworzy całość urbanistyczną. Analiza wykazała, że w obszarze analizowanym dominuje funkcja mieszkaniowa z budynkami o dwóch kondygnacjach oraz zlokalizowany jest na działce nr 1 budynek mieszkalny z usługą na parterze (fryzjer i zakład kosmetyczny) o wysokości trzech kondygnacji, natomiast na działce nr 2 zlokalizowany jest budynek stacji pompowni, o wysokości jednej kondygnacji.