Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 września 2015 r., sygn. II SA/Kr 775/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie : NSA Joanna Tuszyńska (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant : st. sekr. sąd. Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2015 r. sprawy ze skargi A. Spółka z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 13 kwietnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej A. Spółka z o.o. z siedzibą w K. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia 27.10.2014 r., na podstawie art. 59 ust.1 w związku z art. 61 ust. 1 pkt. 3 i ust. 5 ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2012 r., poz. 647 tj.) po rozpatrzeniu wniosku: "A" Sp. z o.o. w K. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego p.n.: "Budowa zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych (do czterech budynków) z usługami w parterze, garażami podziemnymi, naziemnymi miejscami postojowymi i drogami wewnętrznymi (w miejsce istniejących budynków) na działkach nr [...], [...], [...] obr. [...] wraz z wjazdami, infrastrukturą techniczną i przebudową kolektora ogólnospławnego na działkach nr: [...], [...], [...] obr. j.w., przy ul. R. w K.". Organ wskazał, że załączniki: Nr 1— część tekstowa wyników analizy urbanistyczno-architektonicznej, Nr 2 - część graficzna wyników analizy urbanistyczno-architektonicznej, stanowią integralną część decyzji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 14.06.2011 r. wpłynął wniosek "A" Sp. z o.o. w K. o ustalenie warunków zabudowy dla opisanego wyżej zamierzenia inwestycyjnego; w dniu 18.08.2014 r. wniosek został skorygowany. Poprzednia decyzja wydana w tej sprawie została uchylona wraz decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 09.01.2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1226/13. W uzasadnieniu wyroku WSA w Krakowie wskazał na brak wyznaczenia obszaru analizowanego i sporządzenia analizy (w zakresie wynikającym z art.