Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 września 2015 r., sygn. I SA/Op 397/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Referent stażysta Dorota Ziółecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2015 r. sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 2 lipca 2013 r., doręczonym podatnikowi M. C. (zwanym dalej stroną, skarżącym, podatnikiem) w dniu 13 lipca 2013 r., Prezydent Miasta Opola wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości na 2013 r. W uzasadnieniu wskazał, że stosownie do informacji organu właściwego do spraw geodezji i kartografii skarżący jest współwłaścicielem nieruchomości położonej w [...] i na podstawie art. 6 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 95 poz. 613, z późn. zm.) - dalej powoływanej jako: [u.p.o.l.] ciąży na nim obowiązek podatkowy w zakresie tego podatku jak też obowiązek złożenia informacji o posiadanych nieruchomościach IN-1. Powyższe postanowienie doręczono osobiście skarżącemu na jego adres: ul. [...], [...] [...]. Na wezwanie organu skarżący złożył taką informację w dniu 14 marca 2013 r. wykazując do opodatkowania grunty o powierzchni 195.887 m² i budynki o powierzchni użytkowej 794,50 m², w obydwu przypadkach zaliczając je do kategorii "pozostałe".

Prezydent Miasta Opola decyzją z dnia 8 stycznia 2015 r., wydaną na podstawie art. 21 § 1 pkt 2 oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1998 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) - dalej jako: [O.p.], art. 2-6 u.p.o.l. oraz uchwały Nr XXXII/494/12 Rady Miasta Opola z dnia 25 października 2012 r. w sprawie podatku od nieruchomości na terenie Miasta Opola ustalił podatnikowi podatek od nieruchomości na 2013 r. w wysokości 176.147,47 zł, płatny w czterech kwartalnych ratach, przyjmując jako przedmiot opodatkowania grunty i budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni odpowiednio:195.887 m² i 794,50 m² i stosując właściwą dla tego przedmiotu opodatkowania stawkę wynikającą z powołanej wyżej uchwały Rady Miasta Opole z dnia 25 października 2012 r., tj. dla gruntów i budynków związanych z działalnością gospodarczą. Przesyłkę zawierającą tę decyzję również skierowano na adres: [...], ul. [...], jednak, jak to wynikało z akt sprawy, z powodu niemożności jej doręczenia adresatowi lub pełnoletniemu domownikowi (sąsiadowi, dozorcy), była ona dwukrotnie awizowana i z powodu nieodebrania jej przez adresata zwrócona została nadawcy. Skarżący odebrał przesyłkę osobiście w organie I instancji w dniu 20 lutego 2015 r.