Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2015 r., sygn. IV SA/Gl 1247/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 29 kwietnia 2014 r. nr XLVI/606/2014 w przedmiocie regulaminu cmentarza komunalnego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w jej: § 5 ust. 4, § 6 ust. 1 w zakresie wyrazów: "do pochowania zwłok ludzkich oraz", § 6 ust. 2, 3, 4, § 8 ust. 2, 3, 7, § 13 ust. 5 pkt 1, 3, 4, 8, 9, 10, 11, § 14 ust. 2.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Jaworznie w dniu 29 października 2014 r. podjęła uchwałę nr XLVI/606/2014 w sprawie przyjęcia Regulaminu Cmentarzy Komunalnych w Jaworznie. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 7 ust. 1 pkt 13, art. 18 ust. 1 i art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm., zwanej dalej jako "ustawa" lub "u.s.g.).

Wojewoda Śląski pismem z dnia 19 listopada 2014 r. działając na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej także "P.p.s.a.") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o stwierdzenie nieważności powołanej uchwały w części określonej w jej:

- § 6 ust. 1 w zakresie wyrazów: "do pochowania zwłok ludzkich oraz" i 2 regulaminu, jako niezgodnej z art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz. U. z 2011 r., Nr 118, poz. 687, dalej: "ustawa o cmentarzach");

- § 6 ust. 3 i 4 regulaminu, jako niezgodnej z art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy o cmentarzach;

- § 8 ust. 2 Regulaminu, jako niezgodnej z art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy o cmentarzach;