Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. I SA/Po 1980/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant: ref. staż. Karolina Samolczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Domu Pomocy Społecznej w [...] na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dom Pomocy Społecznej w [...] (dalej: "Wnioskodawca", "DPS") złożył wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w którym przedstawił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca jest jednostką budżetową (powiatową jednostką organizacyjną) i na realizację zadań statutowych otrzymuje środki z budżetu powiatu przy czym wszystkie dochody przekazuje na konto powiatu. DPS jest podatnikiem VAT zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT. Świadczy usługi w oparciu o decyzje Starosty Powiatu o umieszczeniu mieszkańca w DPS oraz decyzje burmistrza/wójta gminy o skierowaniu i odpłatności za pobyt wydane na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) - dalej: "u.p.s" i rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej. Oba akty dokładnie określają obowiązkowy zakres usług świadczonych przez DPS w ramach odpłatności za pobyt. Odpłatność (cena) jest wnoszona w proporcji ustalonej w decyzji o odpłatności przez mieszkańca oraz gminę, z której osoba została skierowana. Zgodnie z art. 55 u.p.s., za świadczone usługi, pobiera odpłatność, natomiast art. 62 ust. 1 u.p.s. stanowi, że mieszkaniec wnosi opłatę do kasy DPS lub na rachunek bankowy, przy czym jego opłata może być potrącana z emerytury lub renty, albo z zasiłku stałego. Odpłatność potrącona z emerytury lub renty przekazywana jest DPS w postaci przelewów bankowych. Przelewy z organu emerytalno-rentowego nie zawsze pokrywają w całości odpłatności ponieważ organ ten może potrącić tylko 65% świadczenia brutto (art. 140 ust. 4 pkt 3 ustawy o emeryturach i rentach z ZUS), a wymagana odpłatność za pobyt określona w decyzji, wnoszona przez mieszkańca, stanowi [...] % jego dochodu, gdy nie ma innych przesłanek do częściowego lub całkowitego zwolnienia z obowiązku wnoszenia opłat zgodnie z art. 64 u.p.s., powstaje różnica do dopłaty, którą mieszkaniec najczęściej reguluje dokonując wpłaty do kasy.