Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Łd 749/15

Dnia 20 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Protokolant Pomocnik sekretarza Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2016 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. na podstawie art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U z 2014 r., poz. 267 ze zm., w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: k.p.a.) stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...].

Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia [...] Wójt Gminy M., na wniosek A Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w S., określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej o mocy 1200 kW na działce o nr geodezyjnym 67, w miejscowości O.

W dniu 31 marca 2015 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. wpłynął wniosek K. K. o stwierdzenie nieważności opisanej wyżej decyzji, natomiast w dniu 2 kwietnia 2015 r. wpłynęły tożsame wnioski W. G., H. K., P. S., P. B., J. K. o stwierdzenie nieważności opisanej decyzji. Wnioskodawcy w jednobrzmiących pismach zarzucili wydanie decyzji z dnia [...] z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.). Podnieśli, że wskazana decyzja, wbrew dyspozycji art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (stan prawny z dnia wydania decyzji), jest niezgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą nr [...] Rady Gminy w M. z dnia [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy M. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego nr 25, poz. 287). Zgodnie bowiem z ustaleniami planu miejscowego nieruchomość objęta planowanym przedsięwzięciem położona jest na terenie upraw polowych oznaczonych na rysunku planu symbolem [...], dla którego ustalone zostały zasady zagospodarowania, które w ocenie wnioskodawców wykluczają możliwość lokalizacji na tym terenie obiektów w postaci elektorowi wiatrowych. Ponadto, jak podnieśli, przedmiotowa elektrownia położona jest w granicach zespołu przyrodniczo-krajobrazowego B, dla którego miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wprowadza określone ograniczenia. Tym samym realizacja inwestycji polegającej na budowie elektrowni wiatrowej o wysokości wieży 85 m, trzech łopatach, średnicy wirnika z łopatami 64 m oraz łącznej wysokości liczonej wraz z łopatami wirnika 100 m, w sposób niedopuszczalny narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.