Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Łd 987/15

Dnia 29 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, , Protokolant Sekretarz sądowy Magdalena Rząsa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Piotrkowie Trybunalskim na uchwałę Rady Gminy Gorzkowice z dnia 12 marca 2014 r. nr XXXIX/251/2014 w przedmiocie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Gorzkowice 1. stwierdza nieważność załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały w zakresie § 3 ust. 1, 2, 3, § 4 ust. 1 pkt 3, § 9 ust. 1-5, § 20 ust. 5; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie pkt. 1 nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. LS

Uzasadnienie

W dniu 12 marca 2014 r. Rada Gminy Gorzkowice działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) - dalej w skrócie "u.s.g." oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.) - dalej w skrócie "u.c.p.g", po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, podjęła uchwałę nr XXXIV/251/2014 w sprawie zmiany uchwały nr XXX/190/2013 Rady Gminy Gorzkowice z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości

i porządku na terenie Gminy Gorzkowice.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wywiódł Prokurator Rejonowy w Piotrkowie Trybunalskim wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w zakresie załącznika Nr 1 w części dotyczącej regulacji przewidzianej

w jego § 3 ust. 1, 2 i 3, § 4 ust. 1 pkt 3, § 9 ust. 1, 2, 3, 4 i 5, § 20 ust. 5.

Według Prokuratora uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa w związku z wprowadzenie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 u.c.p.g. poprzez: