Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2733/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędzia WSA Dariusz Zalewski Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu przebudowy zjazdu bez zezwolenia zarządcy drogi 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] kwietnia 2013 r.; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego B. M. kwotę 3 844, 60 zł (słownie: trzy tysiące osiemset czterdzieści cztery złote sześćdziesiąt groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

VI SA/Wa 2733/15

UZASADNIENIE

W dniu [...] grudnia 2011 r. podczas kontroli drogi krajowej nr [...] kierownik Obwodu Służby Liniowej w G. stwierdził zajęcie pasa drogowego przez poszerzenie istniejącego zjazdu na działkę nr ewid. [...] obręb N., w km 119+751 strona lewa drogi.

W związku z powyższym zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w stosunku do B. M. (dalej: skarżącego) prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: F., [...], w sprawie samowolnej przebudowy zjazdu z drogi krajowej nr [...] w km 119+751 po stronie lewej na działkę nr [...].

W dniu [...] marca 2012 r. w obecności B. M. przeprowadzono oględziny wykonanej przebudowy zjazdu, z których to oględzin został sporządzony protokół. Powierzchnię wykonanych robót w pasie drogowym określono na podstawie wykonanego szkicu, ustalając jej wielkość na 31,85 m2. W toku prowadzonego postępowania B. M. nie przedstawił koniecznego zezwolenia zarządu drogi, do czego był zobowiązany w myśl art. 40 ust. 1 i 2 pkt.3 ustawy z dnia 21 marca 1985 o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260 ze zm.; dalej: u.d.p. lub ustawa o drogach publicznych).