Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 lutego 2016 r., sygn. IV SA/Gl 667/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Z.M. na czynność komendanta Powiatowego Policji w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 7 czerwca 2015 r. Z.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na czynność Komendanta Powiatowego Policji w R. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia pieniężnego z tytułu zwrotu kosztów dojazdu z miejscowości pobliskiej do miejsca pełnienia służby, tj. z miejscowości O. do miejscowości K., za okres od dnia 1 października 2012 r. do dnia 30 kwietnia 2013 r. w cenie biletu miesięcznego PKS. Kwestionując zasadność zaskarżonej czynności strona skarżąca wniosła o:

1) stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności,

2) uznanie uprawnienia skarżącego do świadczenia pieniężnego z tytułu zwrotu kosztów dojazdu z miejscowości pobliskiej do miejsca pełnienia służby, tj. z miejscowości O. do miejscowości K., za okres od dnia 1 października 2012 r. do dnia 30 kwietnia 2013 r. w cenie biletu miesięcznego PKS,

3) zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych.

Zaskarżonej czynności autor skargi zarzucił naruszenie art. 93 ust. 1 ustawy o Policji z dnia 6 kwietnia 1990 r. (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 355 ze zm.) poprzez niezrealizowanie jego dyspozycji i odmowę wypłacenia świadczenia pieniężnego z tytułu zwrotu kosztów dojazdu z miejscowości pobliskiej do miejsca pełnienia służby.

Uzasadniając skargę strona skarżąca przedstawiła w niej przebieg zdarzeń poprzedzających jej złożenie wraz z ich oceną prawną, według chronologii historycznej. W tych ramach posługując się w niej metodą historyczno-dogmatyczną - jej autor - odnotował, że jest funkcjonariuszem Komendy Powiatowej Policji w R. Do końca sierpnia 2012 r. pełnił służbę w podległym tej jednostce Posterunku Policji w R.. W związku z likwidacją tego posterunku od dnia 1 czerwca 2012 r. delegowany został do Posterunku Policji w K.. W dniu 1 września 2012 r. posterunek ten przekształcony został w Komisariat Policji w K.. Z tą sama datą, czyli z dniem 1 września 2012 r. został on przeniesiony na stałe do utworzonego komisariatu.