Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 marca 2016 r., sygn. II SA/Bk 735/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 marca 2016 r. sprawy ze skargi J. R., E. S. i J. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie obniżenia i podwyższenia terenu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. z dnia [...] czerwca 2015 roku, nr [...];

Uzasadnienie

Skarga został wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

1. W dniu [...] lutego 2011 r. J. R. złożył do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H., wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie obniżenia terenu działki nr geod. [...], stanowiącej własność D. W., przy stodole zlokalizowanej na jego działce nr geod. [...], położonej przy ul. [...] w N. Po wszczęciu postępowania organ w dniu [...] marca 2011 r. przeprowadził oględziny. Następnie w piśmie z dnia [...] marca 2011 r. zwrócił się do Urzędu Gminy w N. o udzielenie informacji, czy urząd prowadził bądź prowadzi postępowanie w sprawie zmiany zagospodarowania terenu, polegającej na obniżeniu poziomu terenu i nawiezieniu ziemi, na działkach o nr geod. [...], [...], [...] i [...] położonych w N. W piśmie, które wpłynęło do organu [...] kwietnia 2011 r. Urząd Gminy N. poinformował o wydaniu w dniu [...] grudnia 2010 r. decyzji w postępowaniu z wniosku J. R. o przywrócenie stanu poprzedniego na działce [...] w N. w związku z obniżeniem gruntu, którą to decyzję zaskarżył odwołaniem wniesionym do SKO J. R.

2. W dniu [...] marca 2011 r. do organu wpłynął wniosek E. i J. S. (właścicieli działki nr [...]) o wszczęcie postępowania w sprawie obniżenia i podwyższenia przez D. W. terenu działki [...], grożącego zawaleniem ogrodzenia osadzonego na działce [...], położonej przy ul. [...] w N. Zawiadomieniem z dnia [...] marca 2011 r. organ poinformował, iż z uwagi na to, że wniosek dotyczy kwestii związanej z budową pawilonu handlowo - usługowego, będzie rozpoznany w postępowaniu wszczętym z wniosku J. R.