Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 marca 2016 r., sygn. II SA/Go 1065/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2016 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2014 r. ( zmienionym pismem z dnia [...] czerwca 2015 r.) K.W. zwrócił się do Wójta Gminy o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech silosów zbożowych o pojemności 75 t. każdy, na działce o numerze ewidencyjnym [...].

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] Wójt Gminy ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 3 silosów zbożowych na działce nr ewid. [...].

Na skutek odwołania złożonego przez A.S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wskazując na uchybienia jakich dopuścił się organ I instancji, organ podniósł że: analiza urbanistyczna nie została podpisana przez właściwy organ lub upoważnioną przez niego osobę, brak podpisu osoby sporządzającej analizę urbanistyczną - część opisową, nie zachowano wymogu stosowania w części graficznej decyzji nazewnictwa i oznaczeń umożliwiających jednoznaczne powiązanie z tekstem decyzji, błędnie wyznaczono obszar analizowany, część graficzna analizy urbanistycznej jak również złącznik graficzny do decyzji nie zostały sporządzone na kopii mapy, nie ustalono średniego wskaźnika wielkości powierzchni zabudowy do powierzchni działki, nieprawidłowo ustalono wskaźnik powierzchni zabudowy do powierzchni działki, nieprawidłowo oznaczono linię rozgraniczającą teren inwestycji, pomimo braku uprawnienia wyznaczono nieprzekraczalną linię zabudowy, ustalono zaopatrzenie w energię elektryczną zgodnie z warunkami zarządcy sieci, pomimo, że wnioskodawca takich warunków nie dołączył do wniosku, wnioskodawca na mapie nie przedstawił planowanego sposobu zagospodarowania terenu, organ I instancji orzekł niezgodnie z wnioskiem strony o rodzaju inwestycji oraz nie określił precyzyjnie parametrów planowanej inwestycji, w aktach sprawy brak jest wypisów pochodzących od organu ewidencyjnego, jakim jest właściwy starosta, w aktach sprawy brak jest dowodu potwierdzającego uprawnienia osoby do sporządzania projektów decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, brak w uzasadnieniu decyzji wyników analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, oraz analizy stanu faktycznego i prawnego.